施工合同索賠，針對(duì)不同的對(duì)象，有不同的程序。
承包人向發(fā)包人提出索賠的程序如下：
1、從索賠事件發(fā)生之日起28天內(nèi)，承包人要向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書(shū)，并說(shuō)明發(fā)生索賠事件的原因;
2、承包人向監(jiān)理人發(fā)出索賠意向通知書(shū)后28天內(nèi)，再次向監(jiān)理人正式遞交索賠通知書(shū);
3、如果索賠事件的影響是持續(xù)性，一般以28天為一個(gè)間隔，承包人繼續(xù)向監(jiān)理人遞交延續(xù)索賠通知書(shū);
4、在索賠事件影響結(jié)束后的28天內(nèi)，承包人應(yīng)向監(jiān)理人遞交最終索賠通知書(shū)，通知書(shū)中注明最終要求索賠的追加付款金額和延長(zhǎng)的工期，并附必要的記錄和證明材料。
發(fā)包人對(duì)承包人提出索賠的處理程序如下：
1、監(jiān)理人第一次收到承包人提交的索賠意向通知書(shū)后，應(yīng)立即審閱索賠通知書(shū)的內(nèi)容、核實(shí)承包人的記錄和證明材料，如果有需要，監(jiān)理人可要求承包人提交全部施工原始記錄副本;
2、監(jiān)理人在收到承包人發(fā)出的最終索賠通知書(shū)后，審核通知書(shū)中提出的追加付款金額和延長(zhǎng)的工期，并進(jìn)一步的查驗(yàn)證明材料。一般監(jiān)理人要在 42天內(nèi)將索賠處理結(jié)果答復(fù)承包人;
3、承包人接受索賠處理結(jié)果的，發(fā)包人應(yīng)在做出索賠處理結(jié)果答復(fù)后28天內(nèi)完成賠付，承包人不接受索賠處理結(jié)果的，按合同約定的爭(zhēng)議解決辦法辦理。
一份完整的施工合同索賠報(bào)告應(yīng)該包含以下內(nèi)容：
1、總論：包括索賠事件概述、索賠要求簡(jiǎn)述、工期索賠要求、索賠編寫(xiě)組及審核人員。
2、索賠根據(jù)：主要有索賠事件發(fā)生情況、遞交索賠意向書(shū)情況、索賠事件處理情況、索賠要求的合同依據(jù)。
3、索賠計(jì)算：索賠總額、詳細(xì)計(jì)算清單、各項(xiàng)計(jì)算依據(jù)及證據(jù)、工期索賠天數(shù)。
4、證據(jù)：證據(jù)材料的提供及說(shuō)明。
5、結(jié)束語(yǔ)。
施工合同索賠案例如下：
一、索賠案例背景資料
工程項(xiàng)目在珠江新城，東面為30米華穗路，北面為20米華利路，西面為20米規(guī)劃路，南面為10米規(guī)劃路，商住樓為1棟12層框架結(jié)構(gòu)，建筑面積9950m2。業(yè)主已提供三通一平，資金已到位，施工許可證已領(lǐng)取基本具備開(kāi)工條件。本工程采用直接與xx股份公司議標(biāo)采用單價(jià)包干合同按880元/平方米單價(jià)包干。工程于2004年1月開(kāi)工，開(kāi)工后工程基本順利，2004年5月結(jié)構(gòu)封頂，6月份上旬完成砌體工程。在6月底停工，停工原因是合同單價(jià)過(guò)低，在施工期間鋼筋等主要材料價(jià)格上漲過(guò)快。由于xx股份公司為外地首次來(lái)廣州施工企業(yè)，不了解廣州當(dāng)?shù)貎r(jià)格水平，同時(shí)也未考慮材料漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，合同價(jià)格定得過(guò)低，建議業(yè)主按實(shí)際鋼筋價(jià)格上漲水平調(diào)整合同單價(jià)。由于xx股份公司的要求與業(yè)主差別較大，最終xx股份公司選擇退場(chǎng)，業(yè)主重新選定xx建安公司進(jìn)場(chǎng)施工，xx股份公司施最終訴諸于法律。
二、案例分析
本案例中施工單位因鋼材價(jià)格上漲要求索賠，調(diào)整合同價(jià)格，經(jīng)查在土建合同第六章工程價(jià)款與支付中有以下結(jié)算規(guī)定：
1、本工程計(jì)費(fèi)面積9950平方米，按880元/平方米單價(jià)包干，本合同造價(jià)暫定為人民幣875.6 萬(wàn)元。
2、乙方已清晰并考慮工地四周環(huán)境、交通道路、現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件、周?chē)叵鹿芫W(wǎng)、現(xiàn)場(chǎng)條件、承包范圍、施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)，并已考慮施工技術(shù)措施、安全維護(hù)、工期內(nèi)趕工等因素。乙方為完成本合同規(guī)定的工作所需施工組織中的所有費(fèi)用均已包含在本工程造價(jià)內(nèi)，不再另外計(jì)取。
3、按國(guó)家規(guī)定應(yīng)由乙方繳納的各種稅費(fèi)已包含在本工程造價(jià)內(nèi)，由乙方負(fù)責(zé)繳納。
4、在合同確定的施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，變更修改分部分項(xiàng)工程帶來(lái)的費(fèi)用變化在±2%范圍內(nèi)時(shí)，結(jié)算時(shí)不予考慮。超過(guò)±2%時(shí)及增加工程(簽證工程、圖紙外、超出附件一范圍的工程)按以下取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
土建工程套用2001年《廣東省建筑工程綜合定額》，按穗建價(jià)(2002)363號(hào)文和本合同附件一所確定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi);安裝工程按2002年《廣東省安裝工程綜合定額》及《廣州地區(qū)安裝工程常用項(xiàng)目補(bǔ)充綜合定額》。土建及安裝均按廣州市三類(lèi)工程總價(jià)下浮3%計(jì)取。材料調(diào)差按施工期當(dāng)季度市場(chǎng)材差。
條款未對(duì)材價(jià)格上漲等合同價(jià)格影響因素作出明確規(guī)定，但考慮到本合同為單價(jià)包干合同，建筑面積按實(shí)際計(jì)算。價(jià)格上漲屬于xx股份公司的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)在議標(biāo)時(shí)考慮在包干單價(jià)中，且在簽訂合同過(guò)程中也無(wú)異議。故業(yè)主未同意此項(xiàng)索賠要求。
xx股份公司按實(shí)際完成工程量重新編制預(yù)算價(jià)為800.569萬(wàn)元，編制預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)參考合同規(guī)定的變更修改分部分項(xiàng)工程帶來(lái)的費(fèi)用變化取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。材料價(jià)格按XX市場(chǎng)信息價(jià)調(diào)整。業(yè)主不同意此預(yù)算，原因是預(yù)算編制依據(jù)不合理，理由充分，在議標(biāo)中xx股份公司是考慮自己的實(shí)力向業(yè)主作出了優(yōu)惠，不能簡(jiǎn)樸參照增加工程結(jié)算辦法，只能按合同單價(jià)水平。
甲乙雙方協(xié)商不成，最終乙方向XX市人民法院提起訴訟。
經(jīng)XX市人民法院審理最終判決如下：甲乙雙方終止合同。乙方可以按增加工程結(jié)算辦法編制預(yù)算，但要考慮優(yōu)惠比例，即考慮預(yù)算價(jià)與合同價(jià)的比值，同時(shí)按甲乙雙方及監(jiān)理確認(rèn)的工程量計(jì)算，最終確認(rèn)完成工程價(jià)款為600.2316萬(wàn)元。