想在老家蓋房,農(nóng)村宅基地要如何申請(qǐng)呢?農(nóng)村宅基地是什么意思?農(nóng)村宅基地是僅限本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部符合規(guī)定的成員,按照法律法規(guī)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)享受使用,用于建造自己居住房屋的農(nóng)村土地。
宅基地是農(nóng)村的農(nóng)戶或個(gè)人用作住宅基地而占有、利用本集體所有的土地。是指建了房屋、建過(guò)房屋或者決定用于建造房屋的土地,包括建了房屋的土地、建過(guò)房屋但已無(wú)上蓋物,不能居住的土地以及準(zhǔn)備建房用的規(guī)劃地三種類型。宅基地的所有權(quán)屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。
農(nóng)村村民建住宅需要使用宅基地的,應(yīng)向本集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng),并在本集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組張榜公布。公布期滿無(wú)異議的,報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核后,報(bào)縣(市)審批。經(jīng)依法批準(zhǔn)的宅基地,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組應(yīng)及時(shí)將審批結(jié)果張榜公布。
農(nóng)村宅基地申請(qǐng)條件
1、因子女結(jié)婚等原因確需分戶,缺少宅基地的;2、外來(lái)人口落戶,成為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,沒(méi)有宅基地的;
3、因發(fā)生或者防御自然災(zāi)害、實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及進(jìn)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè),需要搬遷的。
農(nóng)村村民有下列情形之一的,不予批準(zhǔn)使用宅基地:
1、年齡未滿十八周歲的;
2、原有宅基地的面積已經(jīng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者能夠解決分戶需要的;
3、出賣或者出租村內(nèi)住房的。
由于各省的規(guī)定有些出入,具體還要到當(dāng)?shù)氐耐恋夭块T進(jìn)行咨詢后才能確定,總的程序和步驟就是上面所述,如有其他問(wèn)題,請(qǐng)補(bǔ)充提問(wèn)。
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1、年齡未滿十八周歲的;
2、原有宅基地的面積已經(jīng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者能夠解決分戶需要的;
3、出賣或者出租村內(nèi)住房的。
由于各省的規(guī)定有些出入,具體還要到當(dāng)?shù)氐耐恋夭块T進(jìn)行咨詢后才能確定,總的程序和步驟就是上面所述,如有其他問(wèn)題,請(qǐng)補(bǔ)充提問(wèn)。
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城鎮(zhèn)居民是否可以購(gòu)買農(nóng)村宅基地呢?此外,他們與農(nóng)村村民簽訂的買賣合同有效嗎?這是很多城里人一直關(guān)心的大問(wèn)題。本文將對(duì)這些問(wèn)題展開(kāi)討論。
一、城鎮(zhèn)居民是否可以購(gòu)買宅基地?
農(nóng) 村的宅基地為農(nóng)民集體所有的土地。我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)此有嚴(yán)格的限制?!吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》第六十三條規(guī)定:“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、 轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)?!贝送猓瑖?guó)辦發(fā)[1999]39號(hào)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》第二條也進(jìn)一步指出:“農(nóng)民的住 宅不得向城市居民出售,也不得批準(zhǔn)城市居民占用農(nóng)民集體土地建住宅,有關(guān)部門不得為違法建造和購(gòu)買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證?!?
從上述規(guī)定看,依照目前我國(guó)的政策規(guī)定,在我國(guó)城鎮(zhèn)居民不可以購(gòu)買宅基地。
二、宅基地買賣合同有效嗎?
宅基地買賣合同是否有效,應(yīng)分情況來(lái)看待。一般來(lái)講,法院認(rèn)定宅基地買賣合同是否有效,主要會(huì)考慮以下幾方面內(nèi)容:
(1)法律、法規(guī)、部門規(guī)章和政策;
(2)賣房人的現(xiàn)有居住條件;
(3)該房產(chǎn)項(xiàng)下的土地使用權(quán)性質(zhì);
(4)房產(chǎn)交付的實(shí)際情況;
(5)不是同一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織的成員。
結(jié)合上述所列的要件,我們?cè)賮?lái)分析以下具體的買賣合同有效性問(wèn)題。
1、對(duì)于城鎮(zhèn)居民購(gòu)買宅基地的買賣合同來(lái)說(shuō),因?yàn)榉煞ㄒ?guī)已有明確規(guī)定,此種情況下的宅基地買賣合同違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定,因此,該買賣合同是無(wú)效的;
2、對(duì)于同一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間的房屋買賣行為,因?yàn)榧w成員本身就是該集體的一員,對(duì)于該房屋下的土地使用權(quán)本身從宏觀上就享有,因此不應(yīng)該使用《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定,只要是同一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織的成員之間的購(gòu)買行為,都應(yīng)該認(rèn)定買賣合同有效。
綜 上所述可知,按照現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,城鎮(zhèn)居民是不可以購(gòu)買宅基地的,所簽訂的宅基地買賣合同應(yīng)是無(wú)效的。但如果是同村或者同一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員 之間進(jìn)行轉(zhuǎn)讓買賣,則是允許的,其買賣合同應(yīng)認(rèn)定有效。這就提醒廣大購(gòu)房者,如果是城鎮(zhèn)居民,應(yīng)該注意盡量不要購(gòu)買宅基地,否則一旦原業(yè)主想要反悔收回房 子,法律是不保障購(gòu)房者的利益的。如果在購(gòu)房之前有疑問(wèn),建議咨詢一下這方面的專業(yè)律師,聽(tīng)取律師的建議后再作慎重決定。
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關(guān)于農(nóng)村宅基地能否繼承這個(gè)問(wèn)題,答案是否定的。農(nóng)村宅基地不能繼承。依據(jù)我國(guó)法律規(guī)定,宅基地的所有權(quán)和使用權(quán)是分離的,宅基地的所有權(quán)屬于集體,使用權(quán)屬于房屋所有人,農(nóng)村村民的宅基地使用權(quán)是基于“村民”的特定身份取得,村民只有宅基地使用權(quán),不能隨意對(duì)宅基地進(jìn)行處置。所以宅基地不屬于遺產(chǎn),不能被繼承。但建造在宅基地上的房屋屬于公民個(gè)人所有,可以繼承。按照我國(guó)法律規(guī)定的“地隨房走”的原則,公民繼承了房屋,當(dāng)然可以使用房屋所占的宅基地。 需要指出的是,將來(lái)繼承的房屋滅失后,你就不能進(jìn)行重建或者以其他方式繼續(xù)使用這塊宅基地了。
宅基地為居民、村民各戶使用,包括屋基地和院落地,長(zhǎng)期不變。宅基地的所有權(quán)和公民私房的使用權(quán)是分離的,宅基地的所有權(quán)屬于國(guó)家或集體,私房的所有權(quán)屬于私房產(chǎn)權(quán)人。宅基地的使用權(quán)不屬遺產(chǎn),不能被繼承,但公民繼承了房屋,宅基地的使用權(quán)也就隨著房屋而轉(zhuǎn)移給新的所有人。這也只是具體執(zhí)行國(guó)家的行政法規(guī),而不是繼承的結(jié)果。
另外關(guān)于宅基地歸屬的規(guī)定有下面這些:
1、法律和政策對(duì)農(nóng)村村民宅基的規(guī)定?!锻恋毓芾矸ā返诹l規(guī)定:“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。
農(nóng)村村民住宅用地,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn);其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)。”
2004年國(guó)土資源部出臺(tái)的《國(guó)土資源部印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見(jiàn)〉的通知》(國(guó)土資發(fā)[2004]234號(hào))進(jìn)一步對(duì)法律上的規(guī)定做了具體解釋,明確提出:農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地應(yīng)納入年度計(jì)劃,嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地;嚴(yán)格宅基地申請(qǐng)條件,不符合申請(qǐng)條件的不得批準(zhǔn)宅基地,農(nóng)村村民將原來(lái)住房出賣、出租或贈(zèng)與他人后,再申請(qǐng)宅基地,不得批準(zhǔn);農(nóng)村村民建住宅需要使用宅基地的,應(yīng)向本集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng),并經(jīng)張榜公布無(wú)異議的,報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核后,報(bào)縣(市)審批;在農(nóng)村宅基地審批中不得向農(nóng)民收取建設(shè)用地土地有償使用費(fèi);要加強(qiáng)農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
2、搬遷后可以申請(qǐng)新的宅基地。《土地管理法》第六十二條第四款規(guī)定的“農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)。”筆者認(rèn)為,這是指村民將原來(lái)的住房出賣或出租后,在同一村集體內(nèi)又重新申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)。比如你在甲村把自己的房子賣掉,又重新向甲村提出宅基地申請(qǐng),按照法律規(guī)定不能批準(zhǔn)?,F(xiàn)在你已經(jīng)搬遷到乙村,應(yīng)該屬于乙村沒(méi)有宅基地的村民,符合法律規(guī)定的“一戶一宅”的條件。