保障性住房一般包括經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、政策性租賃住房、定向安置房、兩限商品房、安居商品房等。
一、經(jīng)濟(jì)適用房
是政府以劃撥方式提供土地,免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,實(shí)行稅收優(yōu)惠政策,以政府指導(dǎo)價(jià)出售給有一定支付能力的低收入住房困難家庭。購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。經(jīng)濟(jì)適用房是具有社會(huì)保障性質(zhì)的商品住宅,具有經(jīng)濟(jì)性和適用性的雙重特點(diǎn)。
二、廉租房
是政府或機(jī)構(gòu)擁有,用政府核定的低租金租賃給低收入家庭。廉租房只租不售,出租給城鎮(zhèn)居民中最低收入者。低收入家庭對(duì)廉租房沒有產(chǎn)權(quán),是非產(chǎn)權(quán)的保障性住房。
三、公共租賃房
是通過政府或政府委托機(jī)構(gòu),根據(jù)市場租價(jià)向中低收入的住房困難家庭提供可租賃的住房,同時(shí),政府對(duì)承租家庭按月支付相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的租房補(bǔ)貼。
四、定向安置房
是政府在進(jìn)行城市道路建設(shè)和其它公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí),對(duì)被拆遷住戶進(jìn)行安置所建的房屋。安置對(duì)象是城市居民被拆遷戶、征地拆遷房屋的農(nóng)戶。
五、兩限商品房
兩限房并不是嚴(yán)格意義上的“保障性住房”。是在限制套型比例、限定銷售價(jià)格的基礎(chǔ)上,以競地價(jià)、競房價(jià)的方式,招標(biāo)確定住宅項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)單位,由中標(biāo)單位按照約定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和約定價(jià)位面向符合條件的居民銷售的中低價(jià)位、中小套型普通商品住房。
六、安居商品房
是實(shí)施國家“安居(或康居)工程”而建設(shè)的住房。是黨和國家安排貸款和地方自籌資金建設(shè)的面向廣大中低收家庭,特別是對(duì)4平方米以下特困戶提供的銷售價(jià)格低于成本、由政府補(bǔ)貼的非盈利性住房。
第一、每個(gè)住房困難家庭或單身居民只能申請(qǐng)購買或租賃一套保障性住房,或者選擇申請(qǐng)貨幣補(bǔ)貼。已婚居民應(yīng)當(dāng)以家庭為單位申請(qǐng)住房保障。
第二、住房困難家庭或單身居民申請(qǐng)租賃保障性住房應(yīng)符合下列條件:
(一)家庭申請(qǐng)的,家庭成員中至少要有一人具有本市戶籍;單身居民申請(qǐng)的,應(yīng)具有本市戶籍;
(二)家庭人均年收入或單身居民年收入在申請(qǐng)受理日之前連續(xù)兩年均不超過本市規(guī)定的租賃保障性住房的收入線標(biāo)準(zhǔn);
(三)家庭財(cái)產(chǎn)總額或單身居民個(gè)人財(cái)產(chǎn)總額不超過本市規(guī)定的租賃保障性住房的財(cái)產(chǎn)限額;
(四)家庭成員或單身居民在本市無任何形式的住宅建設(shè)用地或者自有住房;
(五)家庭成員或單身居民提出申請(qǐng)時(shí)未在本市和國內(nèi)其他地區(qū)享受住房保障;
(六)市政府規(guī)定的其他條件。
申請(qǐng)廉租住房的,除具備上述(一)、(三)、(四)、(五)、(六)條件之外,還需要提供市民政主管部門出具的有效證明文件。
第三、住房困難家庭或單身居民申請(qǐng)購買保障性住房應(yīng)符合下列條件:
(一)家庭申請(qǐng)的,全部家庭成員都應(yīng)具有本市戶籍。家庭成員的戶籍因就學(xué)、服兵役遷出本市的,在就學(xué)、服兵役期間視為具有本市戶籍;單身居民申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)具有本市戶籍;
(二)家庭人均年收入或單身居民年收入在申請(qǐng)受理日之前連續(xù)兩年均不超過本市規(guī)定的購買保障性住房的收入線標(biāo)準(zhǔn);
(三)家庭財(cái)產(chǎn)總額或單身居民個(gè)人財(cái)產(chǎn)總額不超過本市規(guī)定的購買保障性住房的財(cái)產(chǎn)限額;
(四)家庭成員或單身居民在本市和國內(nèi)其他地區(qū)無任何形式的住宅建設(shè)用地或者自有住房;
(五)家庭成員或單身居民在申請(qǐng)受理日之前三年內(nèi)未在本市和國內(nèi)其他地區(qū)轉(zhuǎn)讓過住宅建設(shè)用地或者自有住房;
(六)家庭成員或單身居民未在本市和國內(nèi)其他地區(qū)購買過具有保障性質(zhì)或者其他政策優(yōu)惠性質(zhì)的住房,但作為家庭成員的子女在單獨(dú)組成家庭或者達(dá)到規(guī)定的年齡條件后申請(qǐng)購買保障性住房的除外;
(七)市政府規(guī)定的其他條件。
單身居民申請(qǐng)購買保障性住房的,其年齡條件和面積標(biāo)準(zhǔn)由市政府另行制定。
第四、未租賃保障性住房且符合第一條規(guī)定條件的住房困難家庭或者單身居民,可以申請(qǐng)貨幣補(bǔ)貼。
自有住房面積低于本市規(guī)定的住房保障面積標(biāo)準(zhǔn),且符合本條例第二條除第(四)項(xiàng)規(guī)定以外條件的家庭或單身居民,可以申請(qǐng)貨幣補(bǔ)貼。
貨幣補(bǔ)貼按月發(fā)放,補(bǔ)貼金額按照戶籍人口數(shù)計(jì)算。
第五、租賃保障性住房的住房困難家庭或單身居民,因經(jīng)濟(jì)原因繳納租金確有困難的,可以申請(qǐng)緩繳、減繳或者免繳租金。具體辦法由市政府另行制定。
第一、申請(qǐng)市區(qū)廉租住房實(shí)物配租需提供的材料:
1、家庭成員身份證及戶口簿原件、復(fù)印件;
2、持有民政部門核發(fā)的《本市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》或總工會(huì)核發(fā)的《本市市區(qū)特困居民證》原件、復(fù)印件;
3、租住私房的需提供市住房保障和房產(chǎn)管理部門鑒證的《房屋租賃合同》;租住公房的需由單位出具住房情況證明原件、復(fù)印件;自有住房建筑面積人均不足15平方米的家庭應(yīng)出具房屋產(chǎn)權(quán)證的原件、復(fù)印件;
4、社區(qū)受理申報(bào)材料對(duì)原件進(jìn)行驗(yàn)證,并在上報(bào)的復(fù)印件上蓋章確認(rèn);
5、申請(qǐng)對(duì)象為孤、老、病、殘、急需救助等情況的應(yīng)同時(shí)提供疾病診斷材料、殘疾證等有關(guān)證明。
第二、申請(qǐng)市區(qū)廉租住房租賃補(bǔ)貼需提供的材料:
1、夫婦雙方的身份證、家庭成員戶口簿原件、復(fù)印件;
2、租房的由出租方提供市住房保障和房管部門鑒證的《房屋租賃合同》原件;自有住房建筑面積人均不足18平方米的家庭應(yīng)出具房屋產(chǎn)權(quán)證原件、復(fù)印件;
3、低保家庭須持有民政部門核發(fā)的《本市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》原件、復(fù)印件,特困家庭須持有總工會(huì)核發(fā)的《本市市區(qū)特困居民證》原件、復(fù)印件;
4、《廉租住房租賃補(bǔ)貼申請(qǐng)表》。
第三、申請(qǐng)市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房需提供的材料:
1、家庭成員身份證及戶口簿原件、復(fù)印件;
2、低保、特困家庭須出具《本市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》原件、復(fù)印件或《本市市區(qū)特困居民證》原件、復(fù)印件;
3、租住公房的由單位出具住房情況證明或直管公房租賃證原件、復(fù)印件。自有住房建筑面積人均不足18 平方米的家庭應(yīng)出具房屋產(chǎn)權(quán)證的原件、復(fù)印件;
4、城市拆遷家庭提供拆遷協(xié)議原件、復(fù)印件。
第四、申請(qǐng)市區(qū)中低價(jià)位商品房需提供的材料:
1、市區(qū)中低價(jià)位商品房房源具體房號(hào)通知函件或批復(fù)意見復(fù)印件;
2、填寫齊全的本市區(qū)中低價(jià)位商品房準(zhǔn)購審批表;
3、本市房屋拆遷協(xié)議書(產(chǎn)權(quán)調(diào)換)原件;
4、申購人(被拆遷人)身份證及戶口簿復(fù)印件(拆遷人或拆遷實(shí)施單位蓋章);
5、其他需提供的證明材料。
經(jīng)濟(jì)適用房是指具有社會(huì)保障性質(zhì)的商品住宅,具有經(jīng)濟(jì)性和適用性的特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)性是指住宅價(jià)格相對(duì)市場價(jià)格而言,是適中的,能夠適應(yīng)中低收入家庭的承受能力;適用性是指在住房設(shè)計(jì)及其建筑標(biāo)準(zhǔn)上強(qiáng)調(diào)住房的使用效果,而不是降低建筑標(biāo)準(zhǔn)。它是國家為解決中低收入家庭住房問題而修建的普通住房。這類住宅因減免了工程報(bào)建中的部分費(fèi)用,其成本略低于普通商品房,故又稱為經(jīng)濟(jì)適用房。
保障性住房是指政府在對(duì)中低收入家庭實(shí)行分類保障過程中所提供的限定供應(yīng)對(duì)象、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、銷售價(jià)格或租金標(biāo)準(zhǔn),具有社會(huì)保障性質(zhì)的住房。保障性安居工程主要是指城市的廉租住房、城市的經(jīng)濟(jì)適用住房,也包括在一些林區(qū)、墾區(qū)、煤礦職工的棚戶區(qū)改造、游牧民定居工程。