復(fù)式預(yù)算通俗的來說是國(guó)家財(cái)政收支計(jì)劃的一種方式,既能反映財(cái)政預(yù)算資金的流向和流量,又能全面反映資金性質(zhì)和收支結(jié)構(gòu)。政府采用復(fù)式預(yù)算可以清楚地區(qū)經(jīng)常性與建設(shè)預(yù)算的收支情況,讓預(yù)算更加透明化。
通過復(fù)式預(yù)算可以用特定的收入與支出保持一定的比例,在預(yù)算收支之間建立比較穩(wěn)定的對(duì)應(yīng)關(guān)系,有利于分析各種預(yù)算資金來源及使用情況。
通過復(fù)式預(yù)算能夠反映國(guó)家預(yù)算平衡狀況,保持收支平衡,做到量力而行從而提高我國(guó)的財(cái)政管理水平。
所謂的單式預(yù)算是一種預(yù)算組織方式,即將年度內(nèi)全部預(yù)算收入和支出填制在一張預(yù)算收支表格內(nèi),但不區(qū)分各類預(yù)算收支的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。所以整體上來說綜合性強(qiáng)、操作性簡(jiǎn)單。在一張預(yù)算平衡表上記載了全部收支狀況,也便于社會(huì)公眾監(jiān)督。
(1)單式預(yù)算沒有按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的不同區(qū)分預(yù)算收支,而復(fù)式預(yù)算是根據(jù)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)來區(qū)分收支,就能反映出各項(xiàng)收支之間的關(guān)系。
(2)單式預(yù)算是將將各項(xiàng)收入和各項(xiàng)支出加起來,然后進(jìn)行總量平衡,而復(fù)式預(yù)算是分別計(jì)算收入與支出的總和,能夠清楚的看出負(fù)債的狀況。
復(fù)式預(yù)算的優(yōu)點(diǎn):
(1)對(duì)應(yīng)性強(qiáng):復(fù)式預(yù)算將同一個(gè)預(yù)算年度內(nèi)的所有收支按照不同的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、來源以及用途分類,分別添置在對(duì)照表格利,通過嚴(yán)格計(jì)算讓收支保持平橫。
(2)透明度高:復(fù)式預(yù)算的各個(gè)分預(yù)算之間是相對(duì)獨(dú)立的,不會(huì)互相混淆,并且在年度終了結(jié)算的時(shí)候增強(qiáng)預(yù)算的透明度,構(gòu)成完整的預(yù)算體系。
(3)預(yù)算結(jié)構(gòu)清晰:復(fù)式預(yù)算把收支按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)劃分得更加具體,便于政府的決策,有利于加強(qiáng)預(yù)算收支的管理與資金的流向,同時(shí)對(duì)經(jīng)常性支出不合理增長(zhǎng)的制約也有一定效果。
復(fù)式預(yù)算的缺點(diǎn):
(1) 復(fù)式預(yù)算的各分預(yù)算之間的劃分標(biāo)準(zhǔn)上很難劃分,并且實(shí)行復(fù)式預(yù)算要求,對(duì)每項(xiàng)預(yù)算收還要進(jìn)行定性分類。所以復(fù)式預(yù)算在管理和技術(shù)處理上都有很大的難度。
(2) 復(fù)式預(yù)算對(duì)資本預(yù)算的規(guī)模沒有量的限制,并且資本預(yù)算大部分都是來源于借債。很容易因?yàn)橥顿Y而大量借債導(dǎo)致資本膨脹,造成國(guó)債規(guī)模失去控制。