違法建筑

違法建筑

違法建筑是指未經(jīng)規(guī)劃土地主管部門批準(zhǔn),未領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,擅自建筑的建筑物和構(gòu)筑物。本篇百科將為你介紹違法建筑的危害、違法建筑的認(rèn)定、違法建筑處置規(guī)定、違法建筑拆除程序等信息。
目錄
1違法建筑的危害

  第一點(diǎn):違法建筑首先來(lái)說(shuō)非常的浪費(fèi)土地資源,因?yàn)槿绻@個(gè)建筑是違法的是不合格的,短期內(nèi)沒有辦法完全拆除,這對(duì)土地的資源是非常浪費(fèi)的,因?yàn)檫@些建筑有的是占用了最基本的農(nóng)田,或者是一些本來(lái)需要建造別的東西的土地,這些都是造成了資源浪費(fèi),損害人民的利益。給國(guó)家?guī)?lái)了不必要的損失。

  第二點(diǎn):妨礙政府拆遷,現(xiàn)在隨著人們生活的快速發(fā)展。很多地方都會(huì)面臨這拆遷,但是違法建筑的出現(xiàn)給了政府很大的難題,因?yàn)檫@些違法建筑會(huì)破壞整體的規(guī)劃,會(huì)即將面臨拆遷的房子一個(gè)錯(cuò)誤的信息,讓政府無(wú)法把握尺度,不能給出合理的預(yù)算,也給國(guó)家?guī)?lái)了相對(duì)來(lái)說(shuō)比較大的損失。

  第三點(diǎn):違法建筑增加了不安全因素。違法建筑的出現(xiàn),往往都是開發(fā)商請(qǐng)一些不專業(yè)的人隨便蓋一下就好了,沒有認(rèn)真的規(guī)劃過與建造過,所以在使用一些時(shí)間之后會(huì)變成危害房,不安全的房子,隨時(shí)都會(huì)出現(xiàn)事故,給人們帶來(lái)危害,住的也不放心。如果發(fā)生意外,人們逃生的幾率也是非常小的,因?yàn)檫`法的建筑的質(zhì)量都不好,會(huì)隨時(shí)將人們害死的。也而且如果是在路邊的話,違法的建筑會(huì)妨礙人們的交通視線,造成交通事故的發(fā)生,這些都是違法建筑的危害。

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2違法建筑的認(rèn)定

  違章建筑,從嚴(yán)格意義上講,是指違反《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定動(dòng)工建造的房屋及設(shè)施。

  你這樣的不算違章 ,因?yàn)槟愕慕ㄖ窃瓉?lái)的,你沒有私自搭建建筑物

  違章建筑即是違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)章的強(qiáng)制性規(guī)定建造的房屋。國(guó)家沒有統(tǒng)一的定義,各地方政府則有明確的規(guī)定。一般是指未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證核定的相關(guān)內(nèi)容建設(shè)的建筑。違章建筑主要包括:

  (1)未申請(qǐng)或申請(qǐng)未獲得批準(zhǔn),未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑;

  (2)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑;

  (3)擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑;

  (4)臨時(shí)建筑建設(shè)后超過有效期未拆除成為永久性建筑的建筑。 有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,所謂違章建筑,是指未經(jīng)主管部門的許可而擅自動(dòng)工興建的各種建筑物和構(gòu)筑物。

  然而這種觀點(diǎn)雖有一定的道理,但是并不盡科學(xué),其并沒有指明“違章建筑”中所謂“違章”的本質(zhì),只是一個(gè)籠統(tǒng)表面的定義,容易在指導(dǎo)實(shí)務(wù)中出現(xiàn)差錯(cuò)。這個(gè)將在后面論及,這里暫不做具體討論!

  違章建筑依其“違章”的程度不同,有各種不同的情況。從表面上看違章建筑建筑人有無(wú)土地使用權(quán)上說(shuō),違章建筑大體上可以分為兩種:一是建筑人未取得土地使用權(quán),因而也無(wú)法取得建筑許可證;二是在自己取得土地使用權(quán)的土地上建造違章建筑物,即雖有利用該建筑物占有范圍內(nèi)的土地建造房屋等建筑物的權(quán)利,但未經(jīng)取得建筑許可證而擅自建設(shè)的建筑。

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3違法建筑處置規(guī)定

  對(duì)違法建筑的處理,行政機(jī)關(guān)應(yīng)本著實(shí)事求是、合法行政、合理行政、寬嚴(yán)相濟(jì)、充分保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的原則下查明事實(shí),分門別類依法予以處理,其步驟如下:

  (一)查明事實(shí)階段

  即查清違法建筑形成的時(shí)間、原因、結(jié)構(gòu)、面積、用途,是否存在民事糾紛,是否存在同時(shí)違反兩個(gè)以上的行政法律規(guī)范的情形,是否已經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查處等。對(duì)已經(jīng)查處的按查處的結(jié)論辦理,對(duì)未經(jīng)查處的,進(jìn)入下階段

  (二)處理和處罰階段

  第一步按時(shí)間分類分流。原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部于1988年頒布的《關(guān)于房屋所有權(quán)登記工作中對(duì)違法建筑處理的原則意見》從違法建筑形成時(shí)間、所處地域、產(chǎn)生的影響三個(gè)方面提出了“三從寬三從嚴(yán)”的方針,對(duì)現(xiàn)在處置違法建筑仍有參考意義。故此就應(yīng)當(dāng)以相關(guān)法律法規(guī)的頒布施行為依據(jù),根據(jù)本地城市規(guī)劃的具體時(shí)間合情合理地確定違法建筑的時(shí)間界限。具體可采取兩段式或三段式。兩段式即劃定一個(gè)時(shí)間點(diǎn),在此時(shí)間點(diǎn)之前形成的違法建筑可補(bǔ)辦手續(xù)作合法建筑處置,在時(shí)間點(diǎn)后的作違法建筑處理。三段式是劃定兩個(gè)時(shí)間點(diǎn),在第一個(gè)時(shí)間點(diǎn)前的一律補(bǔ)辦手續(xù),不予處罰,作合法建筑處置:在第一個(gè)時(shí)間點(diǎn)之后,第二個(gè)時(shí)間點(diǎn)之前的,從寬處理,能不拆除或沒收,一律不處以拆除或沒收;可以不予行政處罰的,一律不予行政處罰:在第三個(gè)時(shí)間點(diǎn)之后的要從嚴(yán)處理。筆者建議采取三段式,理由是城市規(guī)劃是一個(gè)復(fù)雜的過程,應(yīng)當(dāng)有一個(gè)過渡期。

  對(duì)可以直接補(bǔ)辦手續(xù)的,直接進(jìn)入補(bǔ)辦手續(xù)階段;對(duì)需進(jìn)一步處理的則進(jìn)入下一步。

  第二步,按是否存在違法建筑的行為同時(shí)違反了兩個(gè)以上的行政法律規(guī)范的情形為標(biāo)準(zhǔn)分類分流。若不存在這一情形,則一般是只違反建設(shè)規(guī)劃的,則交由建設(shè)規(guī)劃行政主管部門處理;若存在這一情形的,則由一個(gè)行政主管部門牽頭處理。

  第三步,做出處理或處罰決定。然后根據(jù)處理或處罰決定分別處置,對(duì)補(bǔ)辦手續(xù)的,進(jìn)入補(bǔ)辦手續(xù)階段;對(duì)處以沒收或限期拆除的,進(jìn)入執(zhí)行階段。

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4違法建筑拆除程序

  首先在拆除之前,需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè),再進(jìn)行詢問查詢,然后確定該建筑是違法的,然后再進(jìn)行責(zé)令,停止建筑。之后再進(jìn)行行政處罰的告知,希望可以依法建筑,再進(jìn)行行政處罰的決定,最后是執(zhí)行拆除的行為。

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