保障性住房一般包括經(jīng)濟適用住房、廉租住房、政策性租賃住房、定向安置房、兩限商品房、安居商品房等。
一、經(jīng)濟適用房
是政府以劃撥方式提供土地,免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金,實行稅收優(yōu)惠政策,以政府指導(dǎo)價出售給有一定支付能力的低收入住房困難家庭。購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。經(jīng)濟適用房是具有社會保障性質(zhì)的商品住宅,具有經(jīng)濟性和適用性的雙重特點。
二、廉租房
是政府或機構(gòu)擁有,用政府核定的低租金租賃給低收入家庭。廉租房只租不售,出租給城鎮(zhèn)居民中最低收入者。低收入家庭對廉租房沒有產(chǎn)權(quán),是非產(chǎn)權(quán)的保障性住房。
三、公共租賃房
是通過政府或政府委托機構(gòu),根據(jù)市場租價向中低收入的住房困難家庭提供可租賃的住房,同時,政府對承租家庭按月支付相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的租房補貼。
四、定向安置房
是政府在進行城市道路建設(shè)和其它公共設(shè)施建設(shè)項目時,對被拆遷住戶進行安置所建的房屋。安置對象是城市居民被拆遷戶、征地拆遷房屋的農(nóng)戶。
五、兩限商品房
兩限房并不是嚴格意義上的“保障性住房”。是在限制套型比例、限定銷售價格的基礎(chǔ)上,以競地價、競房價的方式,招標(biāo)確定住宅項目開發(fā)建設(shè)單位,由中標(biāo)單位按照約定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和約定價位面向符合條件的居民銷售的中低價位、中小套型普通商品住房。
六、安居商品房
是實施國家“安居(或康居)工程”而建設(shè)的住房。是黨和國家安排貸款和地方自籌資金建設(shè)的面向廣大中低收家庭,特別是對4平方米以下特困戶提供的銷售價格低于成本、由政府補貼的非盈利性住房。
第一、每個住房困難家庭或單身居民只能申請購買或租賃一套保障性住房,或者選擇申請貨幣補貼。已婚居民應(yīng)當(dāng)以家庭為單位申請住房保障。
第二、住房困難家庭或單身居民申請租賃保障性住房應(yīng)符合下列條件:
(一)家庭申請的,家庭成員中至少要有一人具有本市戶籍;單身居民申請的,應(yīng)具有本市戶籍;
(二)家庭人均年收入或單身居民年收入在申請受理日之前連續(xù)兩年均不超過本市規(guī)定的租賃保障性住房的收入線標(biāo)準(zhǔn);
(三)家庭財產(chǎn)總額或單身居民個人財產(chǎn)總額不超過本市規(guī)定的租賃保障性住房的財產(chǎn)限額;
(四)家庭成員或單身居民在本市無任何形式的住宅建設(shè)用地或者自有住房;
(五)家庭成員或單身居民提出申請時未在本市和國內(nèi)其他地區(qū)享受住房保障;
(六)市政府規(guī)定的其他條件。
申請廉租住房的,除具備上述(一)、(三)、(四)、(五)、(六)條件之外,還需要提供市民政主管部門出具的有效證明文件。
第三、住房困難家庭或單身居民申請購買保障性住房應(yīng)符合下列條件:
(一)家庭申請的,全部家庭成員都應(yīng)具有本市戶籍。家庭成員的戶籍因就學(xué)、服兵役遷出本市的,在就學(xué)、服兵役期間視為具有本市戶籍;單身居民申請的,應(yīng)當(dāng)具有本市戶籍;
(二)家庭人均年收入或單身居民年收入在申請受理日之前連續(xù)兩年均不超過本市規(guī)定的購買保障性住房的收入線標(biāo)準(zhǔn);
(三)家庭財產(chǎn)總額或單身居民個人財產(chǎn)總額不超過本市規(guī)定的購買保障性住房的財產(chǎn)限額;
(四)家庭成員或單身居民在本市和國內(nèi)其他地區(qū)無任何形式的住宅建設(shè)用地或者自有住房;
(五)家庭成員或單身居民在申請受理日之前三年內(nèi)未在本市和國內(nèi)其他地區(qū)轉(zhuǎn)讓過住宅建設(shè)用地或者自有住房;
(六)家庭成員或單身居民未在本市和國內(nèi)其他地區(qū)購買過具有保障性質(zhì)或者其他政策優(yōu)惠性質(zhì)的住房,但作為家庭成員的子女在單獨組成家庭或者達到規(guī)定的年齡條件后申請購買保障性住房的除外;
(七)市政府規(guī)定的其他條件。
單身居民申請購買保障性住房的,其年齡條件和面積標(biāo)準(zhǔn)由市政府另行制定。
第四、未租賃保障性住房且符合第一條規(guī)定條件的住房困難家庭或者單身居民,可以申請貨幣補貼。
自有住房面積低于本市規(guī)定的住房保障面積標(biāo)準(zhǔn),且符合本條例第二條除第(四)項規(guī)定以外條件的家庭或單身居民,可以申請貨幣補貼。
貨幣補貼按月發(fā)放,補貼金額按照戶籍人口數(shù)計算。
第五、租賃保障性住房的住房困難家庭或單身居民,因經(jīng)濟原因繳納租金確有困難的,可以申請緩繳、減繳或者免繳租金。具體辦法由市政府另行制定。
第一、申請市區(qū)廉租住房實物配租需提供的材料:
1、家庭成員身份證及戶口簿原件、復(fù)印件;
2、持有民政部門核發(fā)的《本市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》或總工會核發(fā)的《本市市區(qū)特困居民證》原件、復(fù)印件;
3、租住私房的需提供市住房保障和房產(chǎn)管理部門鑒證的《房屋租賃合同》;租住公房的需由單位出具住房情況證明原件、復(fù)印件;自有住房建筑面積人均不足15平方米的家庭應(yīng)出具房屋產(chǎn)權(quán)證的原件、復(fù)印件;
4、社區(qū)受理申報材料對原件進行驗證,并在上報的復(fù)印件上蓋章確認;
5、申請對象為孤、老、病、殘、急需救助等情況的應(yīng)同時提供疾病診斷材料、殘疾證等有關(guān)證明。
第二、申請市區(qū)廉租住房租賃補貼需提供的材料:
1、夫婦雙方的身份證、家庭成員戶口簿原件、復(fù)印件;
2、租房的由出租方提供市住房保障和房管部門鑒證的《房屋租賃合同》原件;自有住房建筑面積人均不足18平方米的家庭應(yīng)出具房屋產(chǎn)權(quán)證原件、復(fù)印件;
3、低保家庭須持有民政部門核發(fā)的《本市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》原件、復(fù)印件,特困家庭須持有總工會核發(fā)的《本市市區(qū)特困居民證》原件、復(fù)印件;
4、《廉租住房租賃補貼申請表》。
第三、申請市區(qū)經(jīng)濟適用住房需提供的材料:
1、家庭成員身份證及戶口簿原件、復(fù)印件;
2、低保、特困家庭須出具《本市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》原件、復(fù)印件或《本市市區(qū)特困居民證》原件、復(fù)印件;
3、租住公房的由單位出具住房情況證明或直管公房租賃證原件、復(fù)印件。自有住房建筑面積人均不足18 平方米的家庭應(yīng)出具房屋產(chǎn)權(quán)證的原件、復(fù)印件;
4、城市拆遷家庭提供拆遷協(xié)議原件、復(fù)印件。
第四、申請市區(qū)中低價位商品房需提供的材料:
1、市區(qū)中低價位商品房房源具體房號通知函件或批復(fù)意見復(fù)印件;
2、填寫齊全的本市區(qū)中低價位商品房準(zhǔn)購審批表;
3、本市房屋拆遷協(xié)議書(產(chǎn)權(quán)調(diào)換)原件;
4、申購人(被拆遷人)身份證及戶口簿復(fù)印件(拆遷人或拆遷實施單位蓋章);
5、其他需提供的證明材料。
經(jīng)濟適用房是指具有社會保障性質(zhì)的商品住宅,具有經(jīng)濟性和適用性的特點。經(jīng)濟性是指住宅價格相對市場價格而言,是適中的,能夠適應(yīng)中低收入家庭的承受能力;適用性是指在住房設(shè)計及其建筑標(biāo)準(zhǔn)上強調(diào)住房的使用效果,而不是降低建筑標(biāo)準(zhǔn)。它是國家為解決中低收入家庭住房問題而修建的普通住房。這類住宅因減免了工程報建中的部分費用,其成本略低于普通商品房,故又稱為經(jīng)濟適用房。
保障性住房是指政府在對中低收入家庭實行分類保障過程中所提供的限定供應(yīng)對象、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、銷售價格或租金標(biāo)準(zhǔn),具有社會保障性質(zhì)的住房。保障性安居工程主要是指城市的廉租住房、城市的經(jīng)濟適用住房,也包括在一些林區(qū)、墾區(qū)、煤礦職工的棚戶區(qū)改造、游牧民定居工程。