土地使用權(quán)出讓金是政府將土地使用權(quán)出讓給土地使用者,并向受讓人收取的政府放棄若干年土地使用權(quán)的全部貨幣或其他物品及權(quán)利折合成貨幣的補(bǔ)償。
按照《中華人民共和國土地管理法》和國務(wù)院頒布的實施條例、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等規(guī)定,存量房屋轉(zhuǎn)讓后改變用途為商業(yè)、旅游、娛樂、金額、服務(wù)業(yè)等用地的,受讓方須向土地管理部門補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù),繳納土地使用權(quán)出讓金。
補(bǔ)繳土地使用權(quán)出讓金的標(biāo)準(zhǔn)是按照土地等級、土地用途、建筑容積率來確定的,它相當(dāng)于外商投資企業(yè)5年的土地使用費(fèi),其具體計算公式為:土地使用權(quán)出讓金=土地面積x5年土地使用費(fèi)x容積率系數(shù)。
其中,容積率系數(shù)在1.8以內(nèi)(包括1.8)的,按100%計算;超過l.8的部分,按50%計算。如果原出讓土地并不改變用途的,則毋須繳納土地使用權(quán)出讓金。
以出讓等有償方式取得的國有土地使用權(quán)的建設(shè)單位,按照國務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法,繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費(fèi)和其他費(fèi)用后,方可使用土地。新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi),一律全額繳入國庫,實行中央和地方3:7比例劃分。
土地使用權(quán)分為國有土地使用權(quán)和集體土地使用權(quán)。國有土地使用權(quán)按照取得的方式分為出讓、作價出資(入股)、劃撥、出租、授權(quán)經(jīng)營等。集體土地使用權(quán)包括集體農(nóng)用土地使用權(quán)和集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。
按照土地用途、經(jīng)營特點(diǎn)、利用方式和覆蓋特征四個主要指標(biāo)進(jìn)行分類,一級類主要按土地用途,二級類按經(jīng)營特點(diǎn)、利用方式和覆蓋特征進(jìn)行續(xù)分,所采用的指標(biāo)具有唯一性;
按照統(tǒng)一的指標(biāo),城鄉(xiāng)土地同時劃分,實現(xiàn)了土地分類的“全覆蓋”。這個分類系統(tǒng)既能與各部門使用的分類相銜接,又與時俱進(jìn),滿足當(dāng)前和今后的需要,為土地管理和調(diào)控提供基本信息,具有很強(qiáng)的實用性。同時,還可根據(jù)管理和應(yīng)用需要進(jìn)行續(xù)分,開放性強(qiáng)。本分類系統(tǒng)能夠與以往的土地分類進(jìn)行有效銜接,不至于由于新分類造成土地基本信息的“斷檔”。
土地使用權(quán)的出讓,是指國家將國有土地使用權(quán)在一定期限內(nèi)出讓土地者,由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。土地使用權(quán)的劃撥,是指縣級以上人民政府依法批準(zhǔn),在土地使用者交納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將土地交付給土地使用者使用的行為。
土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓合同。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時,土地使用權(quán)出讓合同和登記文件中所載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。土地使用者通過轉(zhuǎn)讓方式取得的土地使用權(quán),其使用年限為土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限減去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。
土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時,其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓。地上建筑物、其他附著物的所有人或者共有人,享有該建筑物、附著物使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)。
土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn),并依照規(guī)定辦理過戶登記。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價格明顯低于市場價格的,市、縣人民政府有優(yōu)先購買權(quán)。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場價格不合理上漲時,市、縣人民政府可以采取必要的措施。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后,需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的,依照《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十八條的規(guī)定辦理。
土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn),并依照規(guī)定辦理過戶登記。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價格明顯低于市場價格的,市、縣人民政府有優(yōu)先購買權(quán)。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場價格不合理上漲時,市、縣人民政府可以采取必要的措施。